1

1．公眾聚集場所未經(jīng)許可擅自投入使用、營業(yè)；

2．經(jīng)核查公眾聚集場所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符；

3．公眾聚集場所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符逾期不整改或者整改后仍達不到要求。

【法律】《中華人民共和國消防法》

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查實行告知承諾管理。公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機構(gòu)申請消防安全檢查，作出場所符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定的承諾，提交規(guī)定的材料，并對其承諾和材料的真實性負責。消防救援機構(gòu)對申請人提交的材料進行審查；申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以許可。消防救援機構(gòu)應當根據(jù)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，及時對作出承諾的公眾聚集場所進行核查。

申請人選擇不采用告知承諾方式辦理的，消防救援機構(gòu)應當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，對該場所進行檢查。經(jīng)檢查符合消防安全要求的，應當予以許可。

公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機構(gòu)許可的，不得投入使用、營業(yè)。消防安全檢查的具體辦法，由國務院應急管理部門制定。

第五十八條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、消防救援機構(gòu)按照各自職權(quán)責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：（四）公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機構(gòu)許可，擅自投入使用、營業(yè)的，或者經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)場所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符的。第二款核查發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符，經(jīng)責令限期改正，逾期不整改或者整改后仍達不到要求的，依法撤銷相應許可。

1．申請人可以通過桃江縣消防救援隊大隊的消防業(yè)務受理窗口（地址：桃江縣政務服務中心二樓、聯(lián)系電話：8788861），填寫《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全告知承諾書》或《消防安全檢查申報表》，作出符合消防安全要求、具備許可條件的承諾,并提交營業(yè)執(zhí)照、場所平面布置圖、場所消防設施平面圖、消防安全制度、滅火和應急疏散預案,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
     2．可選擇兩種審批方式。一是告知承諾制，即單位按要求承諾后，消防救援機構(gòu)審查材料后即許可，隨后核查；如不選擇告知承諾方式的，在提報申請材料后，由消防救援機構(gòu)在規(guī)定期限進行檢查，并作出許可。
     3．對承諾制安檢現(xiàn)場核查未發(fā)現(xiàn)與《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全告知承諾書》承諾內(nèi)容不符的，將該單位（場所）納入“雙隨機”抽查范圍；對核查發(fā)現(xiàn)與承諾內(nèi)容不符的，應當依法予以處罰,符合臨時查封條件的，應當依法予以臨時查封，同時自核查之日起3個工作日內(nèi)制作送達《公眾聚集場所消防安全檢查責令限期改正通知書》。
     消防救援機構(gòu)應當在責令限期改正期滿或者收到當事人的復查申請之日起3個工作日內(nèi)進行復查。對逾期不整改或者整改后仍達不到要求的,依法撤銷許可。

桃江縣消防救援大隊窗口

2

1．消防設施、器材、消防安全標志配置、設置不符合標準。例如：因設置自動滅火系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)而為設置或滅火器數(shù)量設置不符合標準。

2．消防設施、器材、消防安全標志未保持完好有效。例如：自動消防滅火、報警系統(tǒng)無法正常使用，疏散指示標志、防火門損壞等。

【法律】《中華人民共和國消防法》

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當履行下列消防安全職責：

（二）按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

第六十條　單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：（一）消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的；

按照國家標人員、其他相關(guān)人員對本單位的消防設施、器材或者消防安全標志進行檢查，發(fā)現(xiàn)存在損壞的要及時維修

桃江縣消防救援大隊

3

個人、單位擅自拆除、停用消防設施、器材

【法律】《中華人民共和國消防法》

第二十八條任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。

第六十條單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的；

個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。

個人、單位不得擅自損壞、停用、挪用建筑消防設施，如因特殊原因確需停用、挪用消防設施、器材的需落實消安全保護措施并報備消防救援機構(gòu)。

桃江縣消防救援大隊

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個人、單位占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口

【法律】《中華人民共和國消防法》

第二十八條任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。

第六十條單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；

個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。

疏散通道、安全出口作為生命逃生通道要確保暢通，禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間；疏散出口、安全出口的門不應鎖閉；封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應完好，門上應有正確啟閉狀態(tài)的標識，保證其正常使用：安全出口、疏散門不得設置門檻和其他影響疏散的障礙物，且在其1.4米范圍內(nèi)不應設置臺階：安全出口、公共疏散走道上不應安裝柵欄、卷簾門；窗口、陽臺等部位不應設置影響逃生和滅火救援的柵欄；單位應合理規(guī)范通道上的東西堆放，安排管理人員進行每日巡查，對發(fā)現(xiàn)有通道堵塞情況及時整改。

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5

單位 、個人埋壓、圈占、遮擋消火栓

【法律】《中華人民共和國消防法》

第二十八條任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。

第六十條單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。

任何單位、個人不得埋壓、圈占、遮擋消火栓

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6

1．易燃易爆危險品場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)；

2．易燃易爆危險品場所未與居住場所保持安全距離。

【法律】《中華人民共和國消防法》

第十九條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)，并應當與居住場所保持安全距離。

第六十一條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款。

生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)，俗稱“三合一”為有效預防“三合一”場所火災發(fā)生，明確場所應具備的消防安全條件，《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》規(guī)定了其消防安全要求，住宿與非住宿部分因完全分隔，分別設置獨立的疏散通道，安全出口。

易燃易爆危險品火災危險性大，極易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，企業(yè)應當落實安全防護并與居住場所保持安全距離。

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1、未按照規(guī)定落實消防控制室值班制度：

2、安排不具備相應條件的人員值班的；

3、在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電，拒不改正的

【法律】《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》

第二十六條第一款 高層民用建筑消防控制室應當由其管理單位實行24小時值班制度，每班不應少于2名值班人員。

第二十六條第二款消防控制室值班操作人員應當依法取得相應等級的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，熟練掌握火警處置程序和要求，按照有關(guān)規(guī)定檢查自動消防設施、聯(lián)動控制設備運行情況，確保其處于正常工作狀態(tài)。

第三十七條第一款禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。

第四十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機構(gòu)責令改正，對經(jīng)營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款，對非經(jīng)營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款：（四）未按照規(guī)定落實消防控制室值班制度，或者安排不具備相應條件的人員值班的；（七）在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電，拒不改正的。

消控室值班人員要在崗在位，并取得相應的消防設施操作員證，掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法，確保及時發(fā)現(xiàn)并準確處理火災和故障報警。電動自行車不能停放在建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口，或違規(guī)充電。

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對使用不符合要求消防產(chǎn)品的處罰

《中華人民共和國消防法》第六十五條第二款 人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)。

任何單位不得使用不合格、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品

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9

人員密集場所使用不合格、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的處罰

《中華人民共和國消防法》第六十五條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)。消防救援機構(gòu)對于本條第二款規(guī)定的情形，除依法對使用者予以處罰外，應當將發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應當對生產(chǎn)者、銷售者依法及時查處。

任何單位不得使用不合格、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品

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非人員密集場所使用不符合市場準入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的處罰

《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》第三十六條第二款 非人員密集場所使用不符合市場準入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，對非經(jīng)營性場所處五百元以上一千元以下罰款，對經(jīng)營性場所處五千元以上一萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以下罰款。

任何單位不得使用不合格、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品

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對電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及電器線路、燃氣管路的設計、敷設、維護保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定的處罰

《中華人民共和國消防法》第六十六條  電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止使用，可以并處一千元以上五千元以下罰款。

電器線路應進行敷設、維護保養(yǎng)、檢測

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對占用、堵塞、封閉消防車通道妨礙消防車通行的處罰

《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第(五)項“單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款”

任何單位、個人不得占用、堵塞、封閉消防車通道

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對人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的處罰

《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第(六)項“單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款”。

人員密集場所的外窗不應設置全封閉防盜窗、廣告牌等

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